Архивные документы Челябинского обкома ВКП(б) как источник изучения политики стимулирования кооперативной промышленности в 1946 – 1950–е годы

Научная статья

УДК 334.7+338.514+303.424+334.72+329.15+93/94+340.158+002.513.5+

338.583+338.585+351.9+930.85+338.516.22+001.814.2+351.82+930.2+

930.24+338.012+338.514+316.6+303.423+334.72+331.1+338.23+331.5+

330.31+316.454.3+001.895+331.104+331.103.32+339.3.025.422+339.35+339.1-051+930.25+339.13+339.16+35.081.716

DOI 10.28995/2073-0101-2026-3-942-959

Для цитирования

Пасс, А. А., Дида, В. М. Архивные документы Челябинского обкома ВКП(б) как источник изучения политики стимулирования кооперативной промышленности в 1946-1950 гг. // Вестник архивиста. 2026. № 3. С. 942-959. DOI 10.28995/2073-0101-2026-3-942-959

Пасс, А. А., Дида, В. М.

Челябинский государственный университет, г. Челябинск, Российская Федерация

Архивные документы Челябинского обкома ВКП(б) как источник изучения политики стимулирования кооперативной промышленности в 1946 – 1950–е годы

Отражение германской агрессии и разгром Третьего рейха потребовали от Советского Союза колоссального напряжения и жертв. Была уничтожена треть национального хозяйства, погибло более 27 млн человек. Победоносное завершение войны поставило на повестку дня скорейший подъем экономики страны и уровня жизни трудящихся, вынесших на своих плечах тяготы упорного труда и безмерных оборонных расходов. Четвёртый пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства (1946–1950) после окончания Великой Отечественной войны предполагал первоочередное восстановление пострадавших от оккупации и боевых действий регионов, а также возвращение к довоенному уровню развития промышленности и сельского хозяйства.

Роль флагманов индустрии в реализации этих задач общеизвестна. Но ощутимое влияние оказали и кооперативные предприятия, в лице которых система государственного социализма даже в условиях тотальной войны сохранила элементы многоукладности. Наличие в ней промысловых товариществ, действовавших на базе хозрасчета и контрактных отношений с привлечением доступных финансовых средств, способствовало более полному и эффективному использованию имеющихся ресурсов. Исторические факты свидетельствуют, что в моменты острых кризисов роль «малого бизнеса» и свойственных ему приемов ведения дел ощутимо возрастает. Поэтому накопленный в первые послевоенные годы опыт управления негосударственными предприятиями актуален и сегодня, особенно для регионов России, расположенных у линии боевого соприкосновения в ходе специальной военной операции.

Формат статьи не позволяет провести обзор всех единиц хранения, сосредоточенных в Объединенном государственном архиве Челябинской области (ОГАЧО) и отражающих взаимодействие органов власти с промысловой системой в 1946–1950-х гг. Поэтому предпринята попытка определить исследовательскую ценность документов, которыми располагает партийный фонд, а именно комплекс решений областного комитета Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков) (далее ОК ВКП(б) или ОК) и подготовительных материалов, которые легли в их основу. Это поможет определить перспективы использования данного массива источников.

К исключительной прерогативе ОК ВКП(б) относился ряд ключевых вопросов, от которых зависела роль кооперативной промышленности в народном хозяйстве региона с точки зрения успешного выполнения правительственных постановлений. Обобщенные сведения об этом можно почерпнуть из докладов первого секретаря обкома на областных партконференциях и пленумах, посвященных послевоенному восстановлению экономики и ее переводу на мирные рельсы. Сюжет о кооперативной промышленности обычно включал в себя сравнение достигнутых показателей с довоенными, ввод в строй новых цехов и мастерских, расширение ассортимента изделий, себестоимость продукции и производительность труда. Далее следовало перечисление факторов, мешающих поступательному развитию промысловых артелей, и постановка целей на ближайшее будущее.

Одной из форм политического руководства непосредственно после войны являлось обсуждение на бюро ОК ВКП(б) итогов работы за истекший год и путей ее совершенствования. Предварительно секретариатом и отделом пищевой, легкой и местной промышленности подбирались необходимые материалы – справки, отчеты, объяснительные записки. Они ложились в основу проекта постановления. На заседания в обязательном порядке приглашались начальник управления промкооперации и председатели ее отраслевых союзов, технические специалисты, главы планирующих, торговых и банковских организаций. За точку отсчета брались плановые задания и оценивалось их выполнение в валовом и натуральном выражении. Отдельно рассматривались: бытовое обслуживание населения, выпуск и поступление в торговую сеть товаров широкого потребления, качество продукции, обеспеченность основными и оборотными средствами. Определялись передовики и отстающие, а также сильные и слабые стороны производственной деятельности. Упор делался на недостатках, которые предстояло преодолеть.

Ознакомление с архивными материалами партийного фонда ОГАЧО, в которых отражены усилия обкома ВКП(б) по развитию кооперативной промышленности в первые послевоенные годы, убеждает в целесообразности их скрупулезного и непредвзятого изучения. Это, во-первых, поможет понять логику и характер действий провинциальной политической элиты, стремившейся к преодолению кризиса витальности в травмированном войной советском социуме; во-вторых, позволит воссоздать целостную картину участия в конверсионных процессах малых негосударственных предприятий, расположенных в крупном индустриально–аграрном регионе; в-третьих, сформирует аргументированное мнение о реальных возможностях, организационно-технической структуре, соотношении конвенциональных и иных способов функционирования промысловых артелей, базировавшихся на коллективной собственности.

Вместе с тем, процитированных документов недостаточно для того, чтобы сделать фундированный вывод об эффективности мер, которые предпринимались властями для стимулирования кооперативного производства. Выяснение роли последнего в преодолении дефицита товаров и услуг на локальных потребительских рынках потребует привлечения дополнительных источников. Например, таких, как фонд уполномоченного Комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) по Челябинской области. Его анализу может быть посвящено специальное исследование.

Аннотация

В статье определен информативный потенциал источников из партийного фонда Объединенного государственного архива Челябинской области (ОГАЧО) по вопросу о роли промысловой кооперации в улучшении материально–бытового положения жителей крупного индустриального центра во второй половине 1940-х гг. Современные обществоведы считают, что сложные, противоречивые и даже парадоксальные по составу социетальные системы обладают большей эффективностью с точки зрения роста национальных хозяйств и обеспечения населения. Это требует внимательного изучения особенностей перевода советской мобилизационной экономики на выпуск гражданской продукции после достижения Победы. Имеющиеся архивные материалы позволяют говорить о формировании в это время квазирыночных механизмов управления малыми коллективными предприятиями. Их практическое применение оживило местный хозяйственный оборот товаров и услуг, оказало существенное влияние на улучшение условий жизни людей. Несмотря на интерес обществоведов к послевоенному периоду, большой пласт документальных свидетельств, отложившихся в региональных хранилищах и посвященных заявленной проблематике, остается не востребованным. Исследование выполнено с использованием институционального метода, элементов источниковедческой эвристики и сравнительного анализа. Выявленные в ОГАЧО документы состоят из не публиковавшихся ранее решений конференций, пленумов и бюро обкома ВКП(б), а также справок и отчетов его профильного отдела, курировавшего работу областной промысловой кооперации. Отражены такие вопросы, как проверка выполнения кооператорами постановлений союзных, республиканских и региональных органов власти, текущая деятельность артелей, поиск оптимального режима их функционирования. Авторы пришли к выводу, что отобранные материалы отличаются высокой степенью объективности, последовательно выражая линию правительства и контролирующих инстанций. Они подтверждают тезис о поиске новых способов и подходов к руководству негосударственным сектором народного хозяйства по окончании Великой Отечественной войны. Тексты первоисточников убедительно свидетельствуют, что проводимые меры активизировали коллективное предпринимательство и усилили его утилитарно-прагматические мотивации. Вместе с тем, они снизили восприимчивость кооперативных предприятий к прямому администрированию и создали условия для апробации теневых схем воспроизводства, ориентированных не столько на укрепление хозяйственного положения той или иной артели, сколько на поиск возможностей для личного обогащения.

Ключевые слова: исторические источники, промысловая и потребительская кооперация, региональные архивы, партийные органы, кооперативная промышленность 1946–1950-х гг., конверсия, производство товаров и услуг для населения, командные методы управления, денежные мотивации.

Список источников и литературы

Аксарин, В. В. Управление по делам промысловой и потребительской кооперации в 1946–1950 гг.: взаимодействие центральных и местных органов (на примере Тюменской области) // Научный диалог. 2020. № 3. С. 284–297.

Балахонова, И. Н. Осуществление партийно–государственной политики в промысловой кооперации Горьковской области в 1917–1960 гг. Дис. … канд. ист. наук. Нижний Новгород, 2009. 295 с.

Новожилов, А. А., Федченко, М. Н. Организационная структура промысловой кооперации Курганской области (1946–1960 гг.) // Российский гуманитарный журнал. 2018. Т. 7. № 6. С. 490–500.

Осипов, А. А. Частная хозяйственная деятельность в советской экономике 1945–1960 гг. (на материалах Западной Сибири). Кемерово: КузГУ, 2003. 125 с.

Печалов, А. К. Значение промысловой кооперации в социально–экономическом и культурном развитии Ставрополья (1945–1960 гг.). Дис. … канд. ист. наук. Ставрополь, 2016. 200 с.

Печалова, Л. В. Промысловая кооперация и кооперация инвалидов в реализации социально–экономической политики советского государства (1920–1960 гг.): на материалах Северного Кавказа и Дона. Дис. … докт. ист. наук. Ставрополь, 2023. 589 с.

Твердюкова, Е. Д. Государственное регулирование торговли в СССР (конец 1920-х – начало 1950-х гг.): историко-правовой анализ. Санкт–Петербург: СПбГУ, 2011. 328 с.

Чуваев, Н. А. Симбиоз и конкуренция: частный кустарь–одиночка и промысловая кооперация в послевоенной экономике Алтая (1945–1953 годы) // Исторический ежегодник. 2009: Сборник научных трудов / Гл. ред. А. Х. Элерт. Новосибирск: Рипэл, 2009. С. 191–202.

Чуднов, И. А., Осипов, В. А. Кооперация минус частная инициатива равно социализм. Деятельность Главного управления по делам промысловой и потребительской кооперации (Главукооп) по вытеснению частной инициативы из кооперации во второй половине 1940-х гг. // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2013. № 3. С. 175-184.

Шейхетов, С. В. Государственная политика по отношению к частному предпринимательству: 1940-е – середина 1950-х гг. // Маргиналы в советском обществе: механизмы и практика статусного регулирования в 1930–1950-е гг. Сборник научных трудов / Отв. ред. С. А. Красильников, А. А. Шадт. Новосибирск: Институт истории Сибирского отделения РАН, 2006. С. 190-210.

Edel, М. (2011). Stalinist Society, 1928–1953, Oxford, Oxford University publ., 367 p.

Hessler, J. (1998). A Postwar Perestroika? Toward a History of Private Enterprise in the USSR, Slavic Review, vol. 57, no. 3, pp. 516–542.

Hessler, J. (2001). Postwar Normalization and its Limits in USSR, the Case of Trade, Europe-Asia Studies, vol. 53, no. 3, pp. 445–471.

Hessler, J. (2004). A Social History of Soviet Trade, Trade Policy, Retail Practices, and Consumption, 1917 – 1953, Princeton, Oxford, Princeton University publ., 366 p.

Hooper, C. (2006). A Darker «Big Deal», Concealing Party Crimes in the Post-Second World War Era. IN: Fürst, J. (Ed.) (2006). Late Stalinist Russia, Society between Reconstruction and Reinvention, London, New York, Routledge publ., pp. 142–163.

Сведения об авторах

Пасс Андрей Аркадьевич, доктор исторических наук, Челябинский государственный университет, профессор кафедры политических наук и международных отношений, г. Челябинск, Российская Федерация, 8-951-230-16-99, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Дида Вадим Маркович, Челябинский государственный университет, историко-филологический факультет, кафедра политических наук и международных отношений, аспирант, г. Челябинск, Российская Федерация, 8-919-115-79-52, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

Сведения о грантах

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда и Правительства Челябинской области № 25-28-20066, https://rscf.ru/project/25-28-20066/

В редакцию статья поступила 24.06.2025 г., рекомендована к опубликованию 20.06.2026 г.