Участие региональных контрольных комиссий ВКП(б) и органов рабоче-крестьянских инспекций Наркомата РКИ в репрессиях в начале 1930-х гг. На архивных материалах Кубани и Дона

Научная статья / Scientific article

УДК 94(47)+94(470.62)+94(470.61)+093+930.253

DOI 10.28995/2073-0101-2021-3-904-915

И. Г. Иванцов

Краснодарское высшее военное училище им. С. М. Штеменко, г. Краснодар, Российская Федерация

Участие региональных контрольных комиссий ВКП(б) и органов рабоче-крестьянских инспекций Наркомата РКИ в репрессиях в начале 1930-х гг. На архивных материалах Кубани и Дона

Igor G. Ivantsov

S. M. Shtemenko Krasnodar Higher Military School, Krasnodar, Russian Federation

Participation of the Regional Control Commissions of the AUCP (B) and Bodies of Workers’ and Peasants’ Inspections of the Rabkrin in the Repressions of the Early 1930s: Archival Materials of the Kuban and Don

Аннотация

Статья подготовлена на основе архивных материалов начала 1930-х гг. Центра документации новейшей истории Краснодарского края. Рассматривается политика партийных и государственных органов в СССР, проводивших политику коллективизации сельского хозяйства и «ликвидацию кулачества как класса». Изучение роли органов партийно-государственного контроля регионального уровня в процессах осуществления политики коллективизации, проведении раскулачивания и хлебозаготовок подробно не изучалось. В статье осуществлена такая попытка, в чем и заключается ее новизна. Руководство и контроль за репрессивными процессами на местах осуществлялся органами партийно-государственного контроля – контрольными комиссиями (КК) ВКП(б) и Рабоче-крестьянскими инспекциями (РКИ). Их деятельность, в основном, носила закрытый характер. Руководство коллективизацией осуществлялось в подавляющем большинстве должностными лицами – коммунистами, представителями различных партийных органов и непартийных организаций, в которых обязательно были партийные ячейки и организации. В свою очередь их деятельность направлялась и контролировалась местными КК-РКИ, которые взаимодействовали с органами ОГПУ, милиции, прокуратуры, судами, осуществляя влияние на эти советские и государственные органы через их партийные организации, а также направляя указания высшим должностным лицам-коммунистам. Местные органы КК-РКИ требовали провести коллективизацию и уничтожать кулачество различными методами (арестами, реквизициями, высылками), в то же время при внешнем соблюдении законности, что приводило к сопротивлению проводимой политики, многочисленным нарушениям действовавшего законодательства. Возникшая двойственность требований партии привела, с одной стороны, к продолжительному периоду проводимой репрессивной политики. С другой стороны, злоупотребления, становившиеся достоянием общественности, наказывались с помощью различного рода расследований, чисток и проверок, возбуждению КК следственных дел против исполнителей, иногда с передачей в прокуратуру или суд. В этом случае наиболее «рьяные» исполнители подвергались публичным наказаниям, иногда даже репрессировались за неудачное исполнение проводимой ВКП(б) политики. Многие местные руководители, понимая опасность своего положения, скрывались, бросая работу и жилье. В то же время выясняется, что КК-РКИ на местах, по своему понимали собственную роль в проведении порученных им мероприятий, считая себя вправе обеспечивать их самой жесткой поддержкой государственных властных и силовых структур, без какой-либо оглядки на законодательные нормы. Выявление, изучение и введение в научный оборот новых документальных свидетельств эпохи «раскулачивания» позволяет более основательно понять драматическую суть происходивших в стране массовых репрессивных процессов.

Abstract

The article has been written on the basis of archival materials of the early 1930s from the Documentation Center for the Contemporary History of the Krasnodar Krai. The article discusses the policies of the party bodies of the USSR, when conducting the policy of collectivization of agriculture and liquidation of kulaks as class. There has been no detailed study of the role of the regional party and state control in collectivization, dekulakization, and grain collections (khlebozagotovki), hence the novelty of the article. Direction of the repressions and control over them was largely carried out by the bodies of party-state control: Control Commissions of the AUCP (B) and Workers’ and Peasants’ Inspections of the Rabkrin. Their activities were mostly closed-door. Collectivization management was mostly carried out by officials: communists, representatives of various party bodies and non-party organizations with prerequisite party cells and organizations. Their activity was directed and controlled by the local Control Commissions and Workers’ and Peasants’ Inspection in interaction with the OGPU, police, prosecutors, courts. They ordered to conduct collectivization and to destroy the kulaks (by means of arrest, confiscation, and deportation), while adhering to the appearance of legality, which engendered resistance and numerous violations of existing legislation. The duality of the party requirements resulted, on the one hand, in a drawn out period of repression. On the other hand, abuse that came to light was punished by means investigations, purges and checks, initiation of cases against the responsible parties, sometimes with their transfer to the prosecutor's office or court. Thus the most “zealous” were publicly punished or even repressed for their mismanagement of the party policy. Many local top men, feeling the duality and danger of their position, left their work and housing to hide away. At the same time, it turns out that the local Control Commissions and Workers’ and Peasants’ Inspection understood their role in carrying out of the activities entrusted to them and believed that they had a right to facilitate them with most severe support of the state power and without any regard to legislation. Identification, study, and introduction to the scientific use of new documentary evidence of the era allows a deeper understanding of the dramatic essence of the mass repression processes occurring in the country.

Ключевые слова

Исторические источники, коллективизация в советской России, контрольные комиссии ВКП(б), партийные чистки, сталинская политика раскулачивания, репрессии, судебное преследование, КК-РКИ ВКП(б).

Keywords

Historical sources, collectivization in Soviet Russia, Control Commissions of the AUCP (B), party purges, Stalin’s policy dekulakization, repression, prosecution, Control Commissions and Workers’ and Peasants’ Inspections of the AUCP (B).

Коллективизация в советской России и ее последствия стали темой многочисленных исследований, однако в этих работах не в полной мере отражалась роль органов партийно-государственного контроля: контрольных комиссий (КК) ВКП(б) и Рабоче-крестьянских инспекций (РКИ). Особенно недостаточно изучен такой аспект как их руководство исполнителями проводимой партийной политики, осуществление репрессий по отношению к тем из членов ВКП(б), кто не справлялся с поставленными задачами. По мере открытия архивных хранилищ для массового пользователя, появились и теоретические работы о значимости в исторической науке поиска реалий прошлого. Начали появляться исследования роли и участия ЦКК и ее местных органов в чистках партийных кадров, проведении «генеральной чистки» ВКП(б) в 1929-1930 гг., особенностях деятельности органов партийно-государственного контроля в сельских районах в 1920-е гг. В этих работах исследовалась роль органов КК-РКИ в процессах коллективизации, раскулачивания, проведения репрессий.

Политика коллективизации и раскулачивания сельского населения начала 1930-х гг., в наибольшей степени затронула зернопроизводящие районы, одним из которых был Северо-Западный Кавказ (Кубань и Дон). При ее проведении особая роль отводилась органам партийно-государственного контроля. «Представители ЦКК транслировали в партийные массы от своего имени указания и подчинялись директивам руководителей ЦК, пресекали деятельность оппозиционных групп и движений, сотрудничали с органами ОГПУ. Деятельность ЦКК ВКП(б) защищала ЦК от критики рядовых членов партии. В то же время, при выявлении идейных разногласий, участии в оппозиции, информация из ЦКК поступала в силовые структуры, что приводило к расширению круга репрессированных». Региональные органы КК-РКИ, имея большие полномочия, занимались тем же самым на местах.

Проявляемое рядом коммунистов сопротивление директивам ЦК ВКП(б) уже в 1933 г. было полностью преодолено, иногда и чрезмерной ценой. На селе просто стало не хватать работников, в том числе и работников, обладавших партийным билетом. Осуществление избранной центральными партийными органами репрессивной модели развития уже осенью 1933 г., в период голода на территории зернопроизводящих районов СССР, поставило власть перед новым выбором: или прекратить репрессии, особенно на селе, заменив их более результативными способами хозяйствования и таким образом обеспечить снабжение государства продовольствием, или окончательно добить село отработанными репрессивными методами. Как показала история, власти предпочли первый вариант. К началу 1934 г. репрессии пошли на убыль, но лишь затем, чтобы опять с новой силой вспыхнуть через несколько лет, но уже в новой форме и с новым содержанием.

Список литературы

Анфертьев, И. А. Генеральная чистка рядов ВКП(б) 1929 г. как одно из условий реализации советского социального проекта: по документам Центральной контрольной комиссии ВКП(б) // Труды Историко-архивного института. – М.: РГГУ, 2015. – С. 324-334.

Анфертьев, И. А. Организационные основы создания и деятельности ЦКК РКП(б)-ВКП(б): По документам Российского государственного архива социально-политической истории: 1920-е годы // История России: Исследования и документы. - М.: РГГУ, 2011. - С. 43-58.

Анфертьев, И. А. Особенности деятельности ЦКК РКП(б) - ВКП(б) в сельской местности в 1920-е гг. // Крестьянство и власть в истории России XX века: Сборник научных статей участников Международного круглого стола, Москва, 12 ноября 2010 года / Институт социологии РАН, общенациональный научно-политический журнал «Власть». – М.: АПР, 2011. – С. 48-62.

Анфертьев, И. А. РКП(б) - ВКП(б) и модернизация РСФСР/СССР в 1920-1930-е гг.: программы преобразований и борьба за власть. Дис. … докт. ист. наук. – М., 2019. – 789 с.

Козлов, В. П. От преодоления мифов истории к поискам реалий прошлого // Новая и новейшая история. – 2009. – № 1. – С. 3-9.

References

ANFERTIEV, I. A. General'naya chistka ryadov VKP (b) 1929 g. kak odno iz uslovii realizatsii sovetskogo sotsial'nogo proekta: po dokumentam Tsentral'noi kontrol'noi komissii VKP (b) [General purge of the ranks of the AUCP (B) in 1929 as one of the conditions of realization of the Soviet socialist project: Documents of the Central Control Commission of the AUCP (B). In Russ]. IN: Trudy Istoriko-arkhivnogo instituta [Proceedings of the History and Archives Institute]. Moscow, RGGU publ., 2015, pp. 324–334.

ANFERTIEV, I. A. Organizatsionnye osnovy sozdaniya i deyatel'nosti TSKK RKP (b)-VKP(b): Po dokumentam Rossiiskogo gosudarstvennogo arkhiva sotsial'no-politicheskoi istorii: 1920-ye gody [Organizational foundations of creation and activities of the Central Control Commission of the RCP (B)- AUCP (B): Documents from the Russian State Archive of Social and Political History: The 1920s. In Russ.]. IN: Istoriya Rossii: Issledovaniya i dokumenty [History of Russia: Research and Documents. In Russ.]. Moscow, RGGU publ., 2011, pp. 43-58.

ANFERTIEV, I. A. Osobennosti deyatel'nosti TsKK RKP (b) - VKP (b) v sel'skoi mestnosti v 1920-e gg [Features of the activities of the Central Control Commission of the RCP (B) – AUCP (B) in the rural areas in the 1920s. In Russ]. IN: Krest'yanstvo i vlast' v istorii Rossii XX veka. Sbornik nauchnykh statei uchastnikov Mezhdunarodnogo kruglogo stola, Moskva, 12 noyabrya 2010 goda [Peasantry and power in the history of Russia of the 20th century: Collected scientific articles of the participants of the International Round Table, Moscow, November 12, 2010]. Moscow, APR publ,, 2011, pp. 48–62.

ANFERTIEV, I. A. RKP(b) – VKP(b) i modernizatsiya RSFSR/SSSR v 1920-1930-e gg.: programmy preobrazovanii i bor'ba za vlast'. Dis. … dokt. ist. nauk. [The RCP (B) – AUCP (B) and the modernization of the RSFSR / USSR in the 1920s–30s: Transformation programs and struggle for power: Dr. hist. sci. diss. In Russ]. Moscow, 2019, 789 p.

KOZLOV, V. P. Ot preodoleniya mifov istorii k poiskam realii proshlogo [From overcoming the myths of history to the search for the realities of the past. In Russ]. IN: Novaya i noveishaya istoriya, 2009, no. 1, pp. 3–9.

Сведения об авторах

Иванцов Игорь Григорьевич, кандидат исторических наук, доцент, Краснодарское высшее военное училище им. С. М. Штеменко, 1-я кафедра, доцент, г. Краснодар, Российская Федерация, 8-861-268-37-18, 8-960-485-39-20, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors:

Ivantov Igor Grigorievich, Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, Krasnodar Higher Military School. CM. Shtemenko, 1 Department, Associate Professor, 350063, Krasnodar, ul. Krasina, d. 4, 8-861-268-37-18, Russian Federation, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript , + 7-960-485-39-20

В редакцию статья поступила 4.04.2021 г., опубликована (для цитирования):

Иванцов, И. Г. Участие региональных контрольных комиссий ВКП(б) и органов рабоче-крестьянских инспекций Наркомата РКИ в репрессиях в начале 1930-х гг. На архивных материалах Кубани и Дона // Вестник архивиста. – 2021. - № 3. – С. 904-915. doi 10.28995/2073-0101-2021-3-904-915

Submitted 4.04.2021, published (for сitation):

IVANTSOV, I. G. Uchastie regional'nykh kontrol'nykh komissii VKP(b) i organov raboche-krest'yanskikh inspektsii Narkomata RKI v repressiyakh v nachale 1930-kh gg. Na arkhivnykh materialakh Kubani i Dona [Participation of the Regional Control Commissions of the AUCP (B) and Bodies of Workers’ and Peasants’ Inspections of the Rabkrin in the Repressions of the Early 1930s: Archival Materials of the Kuban and Don. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2021, no. 3, pp. 904-915. doi 10.28995/2073-0101-2021-3-904-915