Развитие системы чинов канцелярских служащих по Табели о рангах в XVIII в.

Печать PDF

УДК 94(47)

DOI 10.28995/2073-0101-2019-1-164-175

А. П. Виноградов

Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны, г. Ярославль, Российская Федерация

Развитие системы чинов канцелярских служащих по Табели о рангах в XVIII в.

Alexey P. Vinogradov

Yaroslavl Air Defense Military Academy, Yaroslavl, Russian Federation

Development of the Office Clerk Ranks in the Table of Ranks in the 18th Century

Аннотация

В статье автором продолжено исследование становления и развития российской государственной системы чинов по Табели о рангах, в результате удалось выявить большое количество указов XVIII в., регламентирующих деятельность особой группы чиновников, относящихся к деятельности канцелярских служащих. Данная группа штатских чинов до настоящего времени не являлась предметом специального научного рассмотрения. Впервые представлено исследование развития особой группы чинов канцелярских служащих в провинциальных, губернских канцеляриях, в также в коллегиях и Сенате. Показаны обязанности и требования к высшим канцелярским чинам – секретарям различных классов по Табели о рангах, переводчикам, протоколистам, актуариусам и регистраторам. Особо рассмотрен порядок чинопроизводства канцелярских служащих. Как показало исследование, служба в секретариатах и канцеляриях, особенно в нижних чинах, не пользовалась популярностью у дворян. Правительство вынуждено было набирать канцелярских служителей среди других сословий, при этом дворянские права на них не распространялись, производство не дворян в высшие канцелярские чины – секретарей, разрешалось только по особым правилам в порядке исключения при отсутствии претендентов из дворян. В 1762 г. указом Петра III официально разрешалось производство в секретари из приказных служителей не из дворян. Большинство из представленных чинов просуществовало в Табели о рангах на протяжении 200 лет и составило основу гражданских чинов младших классов, т. к. делопроизводство подведомственных органов управлений являлось залогом успешной государственной политики монархов, поэтому данной группе чиновников уделялось особое внимание со стороны императоров. В этом уникальность исследуемой группы канцелярских чинов.

Abstract

The article continues the author’s research of emergence and development of the Russian state system of ranks according to the Table of Ranks. He has identified a great number of 18th century orders that regulated the activities of a special group of officials on clerical positions. This group of civil ranks has not yet been a subject of special study. The article studies the development of this special rank group of clerical officials who served in the district and gubernia secretary offices, the Collegiums and the Senate, for the first time. It describes the duties and requirements for the highest clerical officials, such as secretaries of various classes of the Table of Ranks, as well as translators, minute-takers, actuaries, and registrars. A special attention is paid to the promotion mechanisms for clerical officials. The study demonstrates that serving in secretary offices was unpopular among the nobility. The government had to recruit its clerks among other classes; noble rights did not apply; and promotion to highest clerical ranks — those of secretaries — was only allowed as an exception if there were no candidates from the nobility. In 1762, the order of Peter III permitted promotion to secretaries of clerks from commoners. The majority of the examined ranks remained in the Table for 200 years and formed the basis of the lower rank civil servants system. Records management in subordinate offices of the directorates was a foundation of a successful state policy; thus, and the clerical officials were given special attention of the monarchy. This makes the studied group of clerical ranks unique.

Ключевые слова

Источники, Табель о рангах, чин, класс, сенат, коллегия, статские чины, секретарь, регистратор.

Keywords

Sources, Table of ranks, rank, class, Senate, Collegiums, civil service ranks, secretary, registrar.

В Табели о рангах 1722 г. была достаточно широко представлена группа секретарей: секретарь в провинции (13 класс по Табели о рангах, ранга подпоручика); секретарь в надворном суде, в канцелярии, в губернии (12 класс, ранга поручика); секретарь коллегии (10 класс, ранга капитан-поручика); секретарь воинской, адмиралтейской и иностранной коллегий (9 класс, наравне с профессором при академии, ранга капитана); секретарь в Сенате, обер-секретарь в коллегии (8 класс, ранга майора); обер-секретарь воинской, адмиралтейской и иностранной коллегий (7 класс, ранга подполковника); обер-секретарь Сената (6 класс, ранга полковника). Секретари вели дела и осуществляли контроль за соответствующей канцелярией, поэтому секретарской должности уделялось особое внимание, даже со стороны императора.

Первым обер-секретарем Сената был назначен Анисим Щукин. Кроме секретарских обязанностей Анисим Щукин, по поручению Петра I, с 13 сентября 1720 г. осуществлял наблюдение за ходом сенатских заседаний. После смерти Щукина 28 января 1721 г. надзор за исполнением сенаторами своих должностных обязанностей был возложен на одного из штаб-офицеров гвардии, ежемесячно менявшихся.

Большое число чинов канцелярских служителей также было внесено в Табель о рангах: регистратор при коллегии, актуариус (14 класс, ранга прапорщика); коллежский переводчик, коллежский протоколист, сенатский регистратор, сенатский актуариус (13 класс, ранга подпоручика); протоколист воинской, адмиралтейской и иностранной коллегий, переводчик воинской, адмиралтейской и иностранной коллегий (10 класс, ранга капитан-поручика), протоколист сенатский, переводчик сенатский (9 класс, ранга капитана).

В 1765 г. Екатерина II уточнила порядок производства в нижние гражданские чины. Выборы в регистраторы, актуариусы, бухгалтеры и архивариусы (состоящие в ранге прапорщика в 14 классе по Табели о рангах), осуществлялись из нижних канцелярских служителей по старшинству и достоинству в соответствующей коллегии, либо канцелярии и конторе, подчиненной Сенату. Производство должно было осуществляться только на вакансии в штатное число и именно тем чином, на который была открыта вакансия. Таким же образом чинопроизводство осуществлялось в губернских канцеляриях, на положенные по штатам чины регистраторов и архивариусов, не имеющих обер-офицерских рангов. В чины секретарей, камериров и протоколистов президент и члены соответствующей коллегии, канцелярии или конторы, а также губернаторы выбирали достойных двух или трех человек и представляли их Сенату. В Сенате осуществлялось производство на вакантные чины из представленных претендентов.

Указом 1765 г. особо определено право дворян также избираться в секретарские и другие канцелярские чины по заслугам и достоинству, при этом они имели преимущество перед служителями не из дворян. Запрещалось производство сверх штата, а также производство чинами, отличными от должности, в которую производился представляемый к чину. Коллежских секретарей, которые происходили не из дворян, разрешалось в порядке исключения повышать в судейские звания (высшие чины коллегии) не ранее чем после 12 лет беспорочной службы в секретарском чине, имеющих способность к судейским должностям и только в том учреждении, в котором проходили службу. Это было обусловлено тем, что нижний судейский чин – коллежского асессора (8 класс), давал чиновнику право на потомственное дворянство.

Об особой роли канцелярских чинов в системе гражданских чинов, говорит и тот факт, что при дальнейшем совершенствовании Табели о рангах, к началу XX в. в младших классах остались наименования именно этой группы чинов: коллежский секретарь (10 класс по Табели о рангах); губернский секретарь (12 класс); провинциальный секретарь, сенатский регистратор, синодский регистратор, кабинетский регистратор (13 класс), коллежский регистратор (14 класс).

Список литературы

Виноградов, А. П. Зарождение отечественной системы гражданских чинов, подготовка Табели о рангах Петром I // Вестник архивиста. – 2016. – № 4. – С. 133–144.

Виноградов, А. П. Система гражданских чинов по Табели о рангах при Петре I. Первые изменения в Табели о рангах по штатским чинам // Вестник архивиста. – 2017. – № 3. – С. 155–167.

Евреинов, В. А. Гражданское чинопроизводство в России. – СПб., 1887. – 87 с.

References

VINOGRADOV, A.P. Zarozhdenie otechestvennoi sistemy grazhdanskikh chinov, podgotovka Tabeli o rangakh Petrom I [Establishment of the civil ranks system in Russia, preparation of the Table of Ranks by Peter the Great. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2016, no. 4, pp. 133–144.

VINOGRADOV, A. P. Sistema grazhdanskikh chinov po Tabeli o rangakh pri Petre I. Pervye izmeneniya v Tabeli o rangakh po shtatskim chinam [System of Civil Ranks according to the Table of Ranks under Peter the Great: First changes in the Table of Ranks for Civil Ranks. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2017, no. 3, pp. 155–167.

EVREINOV, V.A. Grazhdanskoe chinoproizvodstvo v Rossii [Civil ranks promotion in Russia. In Russ.]. St. Petersburg, 1887, 87 p.

Сведения об авторах

Виноградов Алексей Павлович, кандидат исторических наук, Ярославское высшее военное училище противовоздушной обороны, старший преподаватель, г. Ярославль, Российская Федерация, 8-906-633-77-22, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About author

Vinogradov Alexey Pavlovich, PhD in History, Yaroslavl Air Defense Military Academy, senior lecturer, Yaroslavl, Russian Federation, +7-906-633-77-22, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 10.04.2018 г., опубликована (для цитирования):

Виноградов, А. П. Развитие системы чинов канцелярских служащих по Табели о рангах в XVIII в. // Вестник архивиста. – 2019. - № 1. – С. 164-175. doi 10.28995/2073-0101-2019-1-164-175

Submitted 10.04.2018, published (for citation):

VINOGRADOV, A. P. Razvitie sistemy chinov kantselyarskikh sluzhashchikh po Tabeli o rangakh v XVIII v. [Development of the Office Clerk Ranks in the Table of Ranks in the 18th Century. In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2019, no. 1, pp. 164-175. doi 10.28995/2073-0101-2019-1-164-175

Полностью материал публикуется в российском историко-архивоведческом журнале ВЕСТНИК АРХИВИСТА. Ознакомьтесь с условиями подписки здесь.