Автор: М. В. Ходяков | 22 Сентября 2019

М. В. Ходяков

Санкт-Петербургский государственный университет, г. Санкт-Петербург, Российская Федерация

Попытки рабочей колонизации восточных окраин империи в начале XX века. По документам Российского государственного исторического архива Дальнего Востока

Mikhail V. Khodjakov

St. Petersburg State University, St. Petersburg, Russia Federation

Attempted Worker Colonization of the Eastern Outskirts of the Empire in the Early 20th Century: Documents from the Russian State Historical Archive of the Far East

Аннотация

В статье показано, что в Российской империи наиболее активный этап освоения Дальнего Востока пришелся на начало XX столетия. Русско-японская война лишь на время приостановила процесс миграции, но с 1906 г. он развернулся с новой силой. Автор обращает внимание на то, что проблемы рабочей колонизации восточных окраин России изучены в гораздо меньшей степени, нежели земледельческая колонизация края. В этой связи большое значение для историков имеют материалы ряда фондов Российского государственного исторического архива Дальнего Востока. Открывающиеся перед исследователями новые информационные возможности позволяют оценить потребности в рабочих руках для нужд колонизации края, увидеть проблему не только глазами столичных чиновников, но и дальневосточных администраторов. Российское правительство в центре и чиновники высокого ранга на местах предпринимали попытки, направленные на то, чтобы стимулировать рост количества русских рабочих на Дальнем Востоке. Им предоставлялся льготный проезд по железной дороге, создавались широкие возможности для развития разнообразных промыслов. Одновременно с этим автор показывает, что попытки властных структур использовать для выполнения казенных заказов труд исключительно русских рабочих наталкивались на серьезные трудности. Катастрофическую нехватку русских рабочих рук на Дальнем Востоке наглядно демонстрирует череда телеграмм Приамурского генерал-губернатора, направлявшихся в Совет министров в 1911 г. В ряде случаев без привлечения иностранных рабочих (прежде всего, китайцев и корейцев) экономике края было не обойтись. Тем более, что их труд обходился предпринимателям гораздо дешевле труда русских рабочих. По мнению автора статьи, новые архивные материалы позволяют осветить широкий комплекс проблем, имеющих непосредственное отношение к рабочей колонизации Дальнего Востока. Одним из важнейших при этом является вопрос о выработке и принятии управленческих решений, отражающих направленность экономической политики центра в отношении окраин Российской империи.

Abstract

The article shows that the most active stage of the Far East development in the Russian Empire fell at the early 20th century. The Russo-Japanese war had put migration on hold, however from 1906 on it renewed. The author points out that worker colonization of Russia eastern outskirts have been studied less deeply than agricultural colonization of the whole region. Thus, materials from the Russian State Historical Archive of the Far East are of great interest for historians. They offer new information and opportunities to estimate labour requirements for the needs of the region’s colonization, while providing a different perspective: not that capital officials but that of Far East administrators. Russian government along with high-ranking local officials endeavored to increase the number of Russian workers in the Far East. They were offered preferential travel by railway, wide opportunities for various handcrafts. At the same time, as the author proves, the authorities’ attempts to use solely Russian workers to work on government orders encountered difficulties. A catastrophic shortage of Russian workers in the Far East is vividly demonstrated by a series of telegrams sent by the Amur Governor General to the Council of Ministers in 1911. In some cases, it was impossible to avoid recruiting foreign workers (mostly, Chinese and Koreans), especially as their labor was cheaper. According to the author, new archival materials allow to highlight a wide range of problems related directly to the worker colonization of the Far East. One of the most important issues was that framing and adopting management decisions to reflect the economic policy set for imperial outskirts in the center.

Ключевые слова

Переселенческая политика России начала XX в., Дальний Восток, рабочая колонизация, экономическая политика, Н. Л. Гондатти, архивные материалы.

Keywords

Russian resettlement policy of the early 20th century, Far East, worker colonization, economic policy, N. L. Gondatti, archival materials.

В процессе хозяйственного освоения Россией Дальнего Востока современные исследователи склонны выделять несколько этапов. Мнения относительно их точных хронологических границ разнятся. Очевидно лишь то, что государственный курс на заселение отдаленных регионов империи привел в начале XX в. к значительному увеличению расходов на освоение российского Дальнего Востока по сметам Министерства внутренних дел, Министерства путей сообщения, Главного управления землеустройства и земледелия.

Недостатка в исследованиях, освещающих специфику переселенческой политики России начала XX в., нет. При этом авторы замечают, что неземледельческие колонизационные потоки фиксировались недостаточно качественно, и по этой причине сегодня сложно поддаются анализу. Данное наблюдение крупного специалиста в области исторической демографии В. М. Кабузана разделяют многие ученые, справедливо указывая на то, что ремесленники, купцы, предприниматели, рабочие-отходники, участвовавшие в неземледельческой колонизации края, не были охвачены точным учетом, несмотря на то, что их численность постоянно увеличивалась.

Большое значение для анализа и осмысления проблем рабочей колонизации Дальнего Востока имеют документы, отложившиеся в Российском государственном историческом архиве Дальнего Востока (РГИА ДВ): Канцелярии Приамурского генерал-губернатора (Ф. 702), Заведующих переселенческим делом в Приморском (Ф. 19) и Амурском (Ф. 810) районах. Анализ данных материалов позволяет оценить потребности в рабочих руках для нужд колонизации края, увидеть проблему не только глазами петербургских чиновников, но и дальневосточных администраторов.

Уже в начале XX в. в правительственных кругах разрабатывались предложения по ограничению «наплыва желтых в Приамурье». Предполагалось «предоставление льготного, по переселенческому билету, права проезда на Дальний Восток русским ремесленникам и мастеровым», которых на Дальнем Востоке «нет совершенно». Таким образом, деятельность правительства планировалось направить «не на разрежение плотно населенных мест в Центральной России», а на закрепощение окраин «путем насаждения там русской государственности…».

С целью ускорить рабочую колонизацию Дальнего Востока 21 июня 1910 г. был Высочайше утвержден закон о введении в пределах Приамурского генерал-губернаторства и Забайкальской области Иркутского генерал-губернаторства «некоторых ограничений» для лиц, состоящих в иностранном подданстве. Однако жизнь показала, что выполнить срочные заказы, а том числе во Владивостокской крепости, силами только русских рабочих, было невозможно. Об этом свидетельствуют доклады военного губернатора Приморской области в канцелярию Приамурского генерал-губернатора и секретный доклад командования Приамурского военного округа о необходимости привлечения к работам иностранцев. Так, 10 января 1911 г. военный губернатор сообщал, что приток рабочих из Европейской России на Дальний Восток невелик, поскольку часть из них оседает на строительстве Амурской железной дороги. Его предложение сводилось к привлечению иностранных рабочих «без ограничения их числа, в размерах действительной потребности».

Рабочих не хватало и для нужд военного ведомства. Не случайно, что командующий войсками Приамурского военного округа генерал-лейтенант П. А. Лечицкий 21 апреля 1911 г. направил генерал-губернатору доклад «О допуске иностранных рабочих в числе 24 тысяч человек для надобностей войсковых строительных комиссий» на текущий строительный сезон.

Очевидно, что в полной мере контролировать процесс найма рабочих-иностранцев на Дальнем Востоке местные власти не могли. Подтверждением тому служит переписка между Приамурским генерал-губернатором Н. Л. Гондатти и военным губернатором Амурской области. 3 июля 1911 г. генерал-губернатор в своем письме просил сообщить: действительно ли на строительных работах военного ведомства «занято много китайцев, не имеющих права быть допущенными на означенные работы». В представленном ему докладе говорилось о том, что четыре Войсковые строительные комиссии во Владивостоке «несмотря на неоднократные требования и настояния», не представили исчерпывающих сведений об иностранных рабочих, ограничившись общими данными. Из них следовало, что в ходе строительного сезона 1911 г. одним только военным ведомством на Дальнем Востоке использовался труд 8 949 человек: 227 русских рабочих, 8 392 – китайских и 330 – корейских.

О катастрофической нехватке русских рабочих свидетельствует череда телеграмм Приамурского генерал-губернатора, направленных в Совет министров весной 1911 г. В одной из них он, ссылаясь на донесение заведующего переселенческим делом в Амурском районе, сетовал на то, что подрядчики при условии выполнения дорожных работ исключительно силами русских рабочих требуют увеличения финансирования – «добавки от 30 до 50%». В другой – сообщал, что осуществить на Камчатке прокладку телеграфной линии возможно лишь руками корейских рабочих. В итоге решение о допущении корейцев к работам на Камчатке было зафиксировано Особым журналом Совета министров от 21 апреля и 5 мая 1911 г.

Дополнительный импульс рабочей колонизации края могло придать развитие лесного промысла в Амурской области. Однако начавшаяся Первая мировая война хоть и не прервала полностью этот процесс, но привела к серьезной корректировке намеченных планов. В 1915 г. при содействии Переселенческого управления на Дальний Восток прибыло 6 116 рабочих. Они направлялись в Приморскую область для сооружения Владивостокской крепости, в войсковые строительные комиссии и на рыбные промыслы. Но уже в 1916 г. вектор миграции резко изменил свое направление. Мобилизации на фронт привели к нехватке рабочих рук в промышленности основных производящих районов России. В результате в центральные регионы страны направились рабочие не только с Дальнего Востока, но и с территории Китая.

Таким образом, материалы РГИА ДВ, доступные сегодня исследователям, позволяют осуществить анализ широкого круга вопросов, касающихся хода не только крестьянской, но и рабочей колонизации Дальнего Востока. При этом историки получают возможность обратить более пристальное внимание на процесс выработки и принятия управленческих решений, являющихся отражением целого комплекса факторов, характеризующих экономическую политику центра в отношении окраин Российской империи.

Список литературы

Ващук, А. С., Чернолуцкая, Е. Н., Королева, В. А., Дудченко, Г. Б., Герасимова, Л. А. Этномиграционные процессы в Приморье в XX веке. – Владивосток: ДВО РАН, 2002. – 228 с.

Галлямова, Л. И. Социально-экономическое развитие Дальнего Востока (вторая половина XIX – начало XX вв.) // Исторический опыт освоения Дальнего Востока. – Благовещенск, 2000. – Вып. 3. – С. 210–215.

Заколодная, А. С. Основные направления деятельности Переселенческого Управления на Дальнем Востоке России в годы Первой мировой войны (1914–1916) // Вглядываясь в прошлое: Мировые войны ХХ века в истории Дальнего Востока России. Монография / Под ред. Л. И. Галлямовой. – Владивосток: Рея, 2015. – С. 99–119.

Кабузан, В. М. Эмиграция и реэмиграция в России в XVIII – начале XX века. – М.: ИРИ РАН, 1998. – 270 с.

Лукоянов, И. В. «Не отстать от держав...» Россия на Дальнем Востоке в конце XIX – начале XX вв. – СПб.: Нестор-История, 2008. 668 с.

Ремнев, А. В., Суворова, Н. Г. Колонизация Азиатской России: имперские и национальные сценарии второй половины XIX – начала XX века. – Омск: Наука, 2013. – 248 с.

Ходяков, М. В. Желтороссия конца XIX – начала XX века в геополитических планах русской военной элиты // Новейшая история России. – 2018. – Т. 8. – № 4. – С. 880–897.

Ходяков, М. В., Чжао, Ч. Трудовая миграция китайцев в Россию в годы Первой мировой войны // Новейшая история России. – 2017. – № 1 (18). – С. 7–30.

Янченко, Д. Г., Старовойтова, Е. О. Перспективы экономического развития Китайско-Восточной железной дороги после Русско-японской войны: региональный аспект и петербургская политика // Новейшая история России. – 2018. – Т. 8. – № 3. – С. 583–597.

References

VASHCHUK, A. S., CHERNOLUTSKAYA, E. N., KOROLEVA, V. A., DUDCHENKO, G. B., GERASIMOVA, L.A. Etnomigratsionnye protsessy v Primor'e v XX veke [Ethnic migration processes in the Primorye in the 20th century. In Russ.]. Vladivostok, DVO RAN publ., 2002, 228 p.

GALLYAMOVA, L. I. Sotsial'no-ekonomicheskoe razvitie Dal'nego Vostoka (vtoraya polovina XIX – nachalo XX vv.) [Socio-economic development of the Far East (the second half of the 19th – early 20th century. In Russ.]. IN: Istoricheskii opyt osvoeniya Dal'nego Vostoka, 2000, issue 3, pp. 210–215.

ZAKOLODNAYA, A. S. Osnovnye napravleniya deyatel'nosti Pereselencheskogo Upravleniya na Dal'nem Vostoke Rossii v gody Pervoi mirovoi voiny (1914–1916) [The main activities of the Resettlement Directorate in the Far East of Russia during the First World War (1914–1916). Russ.]. IN: Vglyadyvayas' v proshloe: Mirovye voiny XX veka v istorii Dal'nego Vostoka Rossii [GALLYAMOVA L. I. (ed.). Looking into the past: World wars of the 20th century in the history of Russian Far East]. Vladivostok, Reya publ., 2015, p. 99–119.

KABUZAN, V. M. Emigratsiya i reemigratsiya v Rossii v XVIII – nachale XX veka [Emigration and remigration in Russia in the 18th – early 20th century. In Russ.]. Moscow, IRI RAN publ., 1998, 270 p.

LUKOYANOV, I. V. “Ne otstat' ot derzhav...” Rossiya na Dal'nem Vostoke v kontse XIX – nachale XX vv. [“Not to fall behind the great powers ...”: Russia in the Far East at the the turn of the 20th century. In Russ.]. St. Petersburg, Nestor-Istoriya publ., 2008, 668 p.

REMNEV, A. V., SUVOROVA N. G. Kolonizatsiya Aziatskoi Rossii: imperskie i natsional'nye stsenarii vtoroi poloviny XIX – nachala XX veka [Colonization of Asiatic Russia: Imperial and national scenarios of the second half of the 19th – early 20th century. In Russ.]. Omsk, Nauka publ., 2013, 248 p.

KHODJAKOV, M. V. Zheltorossiya kontsa XIX – nachala XX veka v geopoliticheskikh planakh russkoi voennoi elity [“Yellow Russia” of the turn of the 20th century in geopolitical plans of the Russian military elite. In Russ.]. IN: Noveishaya istoriya Rossii, 2018, vol. 8, no. 4, pp. 880–897.

KHODJAKOV M. V, CHZHAO, Ch. Trudovaya migratsiya kitaitsev v Rossiyu v gody Pervoi mirovoi voiny [Chinese Labor Migration to Russia during the First World War. In Russ.]. IN: Noveishaya istoriya Rossii, 2017, no. 1(18), pp. 7–30.

YANCHENKO, D. G., STAROVOITOVA, E. O. Perspektivy ekonomicheskogo razvitiya Kitaisko-Vostochnoi zheleznoi dorogi posle Russko-yaponskoi voiny: regional'nyi aspekt i peterburgskaya politika [Prospects for the economic development of the Chinese Eastern Railway after the Russo-Japanese War: Regional dimension and St. Petersburg policy. In Russ.]. IN: Noveishaya istoriya Rossii, 2018, vol. 8, no. 3, pp. 583–597.

Полностью материал публикуется в российском историко-архивоведческом журнале ВЕСТНИК АРХИВИСТА. Ознакомьтесь с условиями подписки здесь.