Энциклопедисты петербургской власти. К изданию архивного справочника «Органы власти и управления Санкт-Петербурга. 1775–1993»

Рецензия / Review

УДК 930.22+006.95+651.5+930.253+002.513+002.53+002.55+304.5+304.9+316.42+304.442+304.444+308+321.013+321.014+321.015+342.32/.33+341.218.4+342.3+342.4+342.53+342.55+340.134+351/354+351.95

doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1251-1257

Ромашин, И. Е.

Российский государственный гуманитарный университет, г. Москва, Российская Федерация

Энциклопедисты петербургской власти. К изданию архивного справочника «Органы власти и управления Санкт-Петербурга. 1775–1993»

Romashin, Igor E.

Russian State University for the Humanities, Moscow, Russian Federation

Encyclopedists of the Petersburg Authorities. Concerning Publication of the Archival Reference Book “Government and Administration of St. Petersburg. 1775-1993"

Аннотация

Рецензия посвящена анализу и обзору содержания первых двух из пяти томов масштабного архивного проекта, осуществляемого под руководством Архивного комитета Санкт–Петербурга работниками центральных городских государственных архивов, по подготовке исчерпывающего справочного издания по истории городских органов государственной власти и управления, государственных учреждений Санкт–Петербурга – Петрограда – Ленинграда – Санкт–Петербурга. Справочник охватывает значительный исторический период, начиная с момента устройства городской власти в ходе губернской реформы императрицы Екатерины Великой - до Указа Президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина от 21 декабря 1993 г. № 2252, завершившего период существования советских органов власти в северной столице. Справочник стал итогом многолетней исследовательской работы коллектива авторов-составителей по дореволюционным и советским архивным фондам, а также нормативным правовым актам, касающимся создания, реорганизации, ликвидации региональных властных структур Санкт-Петербурга – Петрограда – Ленинграда – Санкт-Петербурга. В представительном комплексе ранее не введенных в научный оборот архивных документов содержится более ста тридцати подробнейших исторических справок по истории органов государственной власти и государственных учреждений. К каждой статье справочника подготовлен развернутый справочный аппарат: архивные шифры, источники и подробная библиография опубликованных работ по истории конкретной отрасли государственного управления или организации города. Первый том справочника содержит шестьдесят статей и посвящен высшим городским органам власти и управления: от Главнокомандующего в Санкт-Петербурге (1780-1797, 1805-1808, 1812-1816) до Ленинградского городского комитета КПСС (1931 – 1990). Второй том издания включает семьдесят восемь исторических справок об органах управления экономической системой города: от Петроградской казенной палаты (1780–1918) до Главного управления по жилищному, гражданскому и промышленному строительству в городе Ленинграде (1955–1989). Рецензируемое издание позволяет изучить общее и особенное в организации государственного управления на протяжении более чем двухсот лет отечественной истории, без привычного разделения на дореволюционную и советскую историю в крупнейшем столичном городе России. Читатель справочника получает не только информационно насыщенную историческую справку, но и весь необходимый научный аппарат для последующей организации собственного исследования

Abstract

The review is devoted to analysis and review of the content of the first two volumes of a large-scale five-volume archival project, which is being carried out by the central city state archives employees under the charge of the Archival Committee of St. Petersburg. The project is to produce a comprehensive reference book on the history of city government and administration and state institutions of St. Petersburg—Petrograd—Leningrad—St. Petersburg. The reference book covers a significant historical period, staring from the moment the city government was established during the gubernia reform of the Empress Catherine the Great and ending with the Decree of the President of the Russian Federation B. N. Yeltsin no. 2252 of December 21, 1993, which put an end to the Soviet authorities’ existence in the northern capital. The reference book results from long years of the authors-compilers’ research of pre-revolutionary and Soviet archival fonds and regulatory legal acts concerning creation, reorganization, liquidation of the regional power structures of St. Petersburg—Petrograd—Leningrad—St. Petersburg. On the basis of a representative complex of archival documents, previously unintroduced into scientific use, the first two volumes offer over 130 detailed historical references on the history of state authorities and state institutions. Every article is supplemented with comprehensive references: archival ciphers, sources, detailed bibliography of published works on the history of this particular branch of public administration or city organization. The first volume contains 60 articles and is devoted to the highest city authorities and administration: from the Commander-in-Chief in St. Petersburg (1780–97, 1805–08, 1812–16) to the Leningrad City Committee of the CPSU (1931–90). The second volume includes 78 historical references on the governing bodies of the city economy: from the Petrograd Treasury Chamber (1780–1918) to the Main Directorate for Housing, Civil, and Industrial Construction in the city of Leningrad (1955–89). The reviewed publication permits to study general and particular in the organization of public administration over 200 years of Russian history, without its usual division into pre-revolutionary and Soviet history, in the largest capital city of Russia. The reader obtains informative historical background and all scientific apparatus necessary for the subsequent organization of their own research.

Ключевые слова

Архивный справочник, Санкт–Петербург – Петроград – Ленинград – Санкт–Петербург 1775-1993 гг., архивное дело, государственное управление, устройство городской власти, органы управления экономической системой.

Keywords

Archival reference-book, St. Petersburg—Petrograd—Leningrad—St. Petersburg in 1775-1993, archiving, governance, city authorities organization, governing organ of the economy.

Вышли в свет два из пяти томов справочника «Органы власти и управления Санкт-Петербурга. 1775–1993», подготовленные архивистами Архивного комитета и центральных государственных архивов города Санкт-Петербурга. Органы государственной власти всегда находились в центре особого внимания российских историков и архивистов. Появление же столь масштабного регионального справочника представляется явлением довольно редким и потому заметным в отечественном архивном деле. Целью рецензируемого издания является системное изложение развития структуры городского управления Санкт-Петербурга – Петрограда – Ленинграда – Санкт-Петербурга в период 1775-1993 гг. Состав статей справочника ограничен городскими административными границами. Властные структуры, действовавшие на территории Санкт-Петербургской – Петроградской – Ленинградской губерний и Ленинградской области, в справочник не включались.

Хронология справочника охватывает период между изданием «Учреждений для управления губерний Всероссийской империи» 7 (18) ноября 1775 г. и 21 декабря 1993 г., когда в соответствии с Указом Президента № 2252 прекратил свою деятельность городской Совет народных депутатов, не поддержавший Б. Н. Ельцина. Статьи справочника включают следующие разделы: учреждение (создание органа со ссылкой на нормативный акт), функции (информация об основных полномочиях), организационная структура (руководитель, внутренняя организация, штатная численность), прекращение деятельности (ссылка на нормативный акт), номер архивного фонда учреждения, источники и литература (справочники, энциклопедические словари, специальные работы).

Справочник отличает высокое качество научного аппарата. Первый том снабжен предисловием от составителей (с. 3-5), списком сокращений (с. 6-9), списком сокращений в библиографических описаниях (с. 10-12), именным указателем (с. 665-671), перечнем опубликованных фотодокументов и иллюстраций (с. 672-684). Том второй - списком сокращений (с. 4-7), списком сокращений в библиографических описаниях (с. 8-10), именным указателем (с. 525-532), перечнем опубликованных фотодокументов и иллюстраций (с. 533-551). Том первый содержит 184, а том второй - 170 фотодокументов и иллюстраций.

Первый том справочника посвящен высшим городским органам власти и управления от Главнокомандующего в Санкт-Петербурге (1780-1797, 1805-1808, 1812-1816) - до Ленинградского городского комитета КПСС (1931–1990). Второй том - информация об органах управления экономической системой города от Петроградской казенной палаты (1780 – 1918) - до Главного управления по жилищному, гражданскому и промышленному строительству в городе Ленинграде (1955–1989). В третьем томе планируется включить сведения об управлении экономикой города. Четвертый том – органы суда и прокуратуры, пятый – церковное, дворцовое и сословное управление в период до 1917 г.

По мнению рецензента, справочник позволяет осмыслить преемственность государственной логики возникновения, развития, ликвидации органов власти, невзирая на сложившееся деление архивных фондов до революции 1917 г. и после нее. В качестве пожелания можно было бы рекомендовать составителям подготовить список использованных архивных фондов к пятитомнику в целом (или к каждому последующему тому).

Список литературы

Длуголенский, Я. Н. Военно-гражданская и полицейская власть Санкт-Петербурга - Петрограда. Генерал-губернаторы, гражданские губернаторы, градоначальники. - СПб.: Журнал Нева, 2001. – 416 с.

Рупасов, А. И. Выборы в Петроградский Совет в годы Гражданской войны // Петербургский исторический журнал. - 2018. - № 4. - С. 104-116

Тропов, И. А. Временное правительство: между реформами и революцией (1917 г.). Монография. - М.: КноРус, 2023. 220 с.

Шишкин, В. М. Петербург губернский. Из истории местных государственных учреждений. - М.: Центрполиграф, 2010. – 317 с.

References

DLUGOLENSKII, Ya. N. Military-civilian and police authorities of St. Petersburg—Petrograd. Governors-General, Civil Governors, Mayors. Petersburg, Zhurnal Neva publ., 2001, 416 p.

RUPASOV, A. I. Elections to the Petrograd Soviet during the Civil War. IN: Peterburgskii istoricheskii zhurnal, 2018, no. 4, pp. 104-116.

TROPOV, I. A. Provisional Government: Between Reforms and Revolution (1917). Monograph. Moscow, KnoRus publ., 2023, 220 p.

SHISHKIN, V. M. Gubernial Petersburg. From the history of local government institutions. Moscow, Tsentrpoligraf publ., 2010, 317 p.

Сведения об авторах

Ромашин Игорь Евгеньевич, кандидат исторических наук, Российский государственный гуманитарный университет, Историко-архивный институт, факультет архивного дела и документоведения, кафедра архивоведения, доцент, г. Москва, Российская Федерация, 8-495-625-36-20, 8-910-948-54-90, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

About the authors

Romashin Igor Evgenyevich, PhD in History, Russian State University for the Humanities, History and Archives Institute, faculty of archiving and document sciences, department of archiving, assistant professor, Moscow, Russian Federation, +7-495-625-36-20, +7-910-948-54-90, Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript

В редакцию статья поступила 15.04.2023 г., опубликована (для цитирования):

Ромашин, И. Е. Энциклопедисты петербургской власти. К изданию архивного справочника «Органы власти и управления Санкт-Петербурга. 1775–1993» // Вестник архивиста. – 2023. - № 4. – С. 1251-1257. doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1251-1257

Submitted 15.04.2023, published (for citation):

ROMASHIN, I. E. Ehntsiklopedisty peterburgskoi vlasti. K izdaniyu arkhivnogo spravochnika “Organy vlasti i upravleniya Sankt-Peterburga. 1775–1993” [Encyclopedists of the Petersburg Authorities. Concerning Publication of the Archival Reference Book “Government and Administration of St. Petersburg. 1775-1993". In Russ.]. IN: Vestnik arhivista / Herald of an Archivist, 2023, no. 4, pp. 1251-1257. doi 10.28995/2073-0101-2023-4-1251-1257